央广网北京4月15日消息（记者潘毅 邓文辉）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，出现在国内某知名生活信息服务网站长沙站的一则房屋信息吸引了不少人的目光，该信息里提到的八方小区可谓地理条件优越，该小区位于“长沙市河西区圆心位置，在长沙市政府和岳麓区政府的周边；旁边有长沙最有名的四所中学之一，周边五分钟路程范围内，还有河西最大商场、长沙最好的医院，并紧邻地铁二号线和长株潭轻轨口。”然而再将这则信息仔细看一下的话，却发现它原来卖并不是房子，而仅是一个“指标”。
在网站上搜索“八方小区二期指标”还能看到不少类似的信息。根据房屋大小，一个指标从15万到25万不等。据了解，八方小区是长沙的“公务员小区”，指标均是各个单位分配给公务员的。
在网站上挂出指标出售的姜女士说，有这个指标才能买八方小区二期的房，也就能享受这里不超过4000元的房价了。
她说，能取得这个指标的都是公务员，这个小区就是长沙的公务员小区。
姜女士：对，整个就是长沙市的，我知道的有人防办的、公安局的、还有我们单位的，有很多单位在一起组建的这个房子，（第二期）3000户。
八方小区位于长沙市政府对面，目前在建的八方小区二期还在打地基，周围除了已经建成的八方小区一期之外，还有不少别的小区。小区附近一家中介的销售人员说，周边房屋均价在六千左右。
光一个指标，就能卖出能在周边小区买二十多平米的价格，那为何这一个指标能如此受追捧？姜女士给出了答案——受热捧的关键，还是在价格上。
姜女士：福利房啊，商品房哪有这个价格，你现在在哪里都找不到这个价格的商品房啦。反正他本身一期的房子，有一万的，最起码6到8千，就是八方小区我一个朋友就是买的这个房子，说一万块钱一个平方。
这名房屋中介也印证了这一说法——购买价便宜，而且升值空间大——第一期的现房价格就遥遥领先于周边的房价。
那么，都只听说过买房卖房，那这“指标”该怎么卖？另一名在网站上出售指标的王先生说，除了要付指标的15万元，还要先一次性付完他垫付的首期款，然后再由购房者自己一期一期付完剩余款项：
记者：您现在手上有没有什么证明的文件呢？
王先生：没有。
记者：您从单位拿到指标的时候怎么证明指标是你的呢？
王先生：没有这个东西，因为是单位组织的，就交了第一期款，有个发票，其他什么都没有。
记者：我如果买的话跟你怎么买？第一期款加指标款？
王先生：对对对。
记者：剩余款怎么说？
王先生：剩余的今年10月第二期款你自己去交，交的时候我通知你。
但是付完钱，这房，还依然不是买家的，还得再过户。
记者：刚买下来是以您名义？
王先生：对，就是一直是我名义，要五年以后才能过户。
中介告诉记者，为了让购买者放心，可以在购买前先去指标拥有者所在的单位核实验证——而这样做的人并不在少数。
记者：单位让不让核实？
中介：肯定啊，指标的人肯定要配合你，你要给他钱的，他肯定要配合，我们也会一起去，他也必须配合我们。
记者：就怕他们单位不让卖这个指标……
中介：这个肯定是公开的卖了，又不是你一家的卖。
八方小区到底属于什么性质？是属于经适房还是商品房？出售指标的姜女士说，这是集资建房。
姜女士：就是集资建房，长房集团承建啊，单位肯定没有建筑资格。你单位要建个集资房肯定也要别人帮你建嘛。
在《经济适用房管理办法》中明确限定，集资建房属于经适房。但长沙市住建委一名工作人员明确表示，八方小区的性质不属于经适房，而是私房，也就是商品房。
记者：他是什么性质？
住建委：私有房产咯，在开发商手里叫商品房，在个人名下叫私有房产。
记者：那他比商品房又便宜些……
住建委：那肯定的，是卖给公务员的嘛，也是一个优惠政策，只是没有经适房优惠政策大。
这样的说法在长沙市国土局方面也得到确认。同时这名国土局工作人员说，这是公务员单位的福利。
国土局：他是因为都是公务员小区，公务员肯定是优惠政策嘛，因为他是享受国家优待政策的，等于是福利房的感觉。
但是事实上，1998年7月，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中已明确要求，1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。职工购房资金来源主要有：职工工资，住房公积金，个人住房贷款，以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。
那么八方小区到底是属于什么性质？湖南省房地产协会首席经济学家王义高指出，这种“公务员小区”，其实是商品房模式下的经适房，在打政策的擦边球。
王义高：八方小区，是按照商品房模式开发的公务员小区，手续都是按商品房模式，报建啊，建筑啊，标准啊。但是价格，是提供的低价，大量的财政补贴，同时对开发商的利润进行限制。
为何福利房早已被叫停，但在长沙依然大张旗鼓开展？八方小区如何做到“限价专供”？为何公务员能公然将所谓“福利指标”变现？详细情况，中国之声与央广网将持续关注。