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“促动力”和“私奔”
近日，人力和社会保障部发布《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》之后，《中国日报》相继发表了《事业单位工资或增长 呼唤公务员春天》、《官员感慨事业单位改革：眼睛都在盯着公务员》两篇文章，开篇即被官方专家们高调定性为“为深化事业单位改革提供了“牵一发动全身”的“促动力”；同时，最后又强调“总之,凡是吃财政饭的机关和事业单位,工资都应该与社会人均工资挂钩,不能私奔”。
这些文章从“促动力”开头，说到“不能私奔”结尾，貌似结构“虎头豹尾”、内容“有充分的说服力”的好文章，似乎令人不鼓掌都难。但遗憾的是：其实不然！
所谓“促动力”和“私奔”，其实仍然是存在着的一对突出矛盾。
首先，对于人力和社会保障部发布的《公报》中所公布“2013年，全国共录用公务员20.4万人，其中中央机关及其直属机构1.9万人，地方18.5万人”这些数字是否准确，草民无法深究，当然也就不能任意怀疑。
然而，我们从2009年至2013年的公务员录取情况来看，五年来全国录取人数连年都处于高增长趋势：自2011年突破七百万后，现已逼近八百万大关。特别是在2013年，全国共录用公务员20.4万人，相比起2009年的13万余人，增幅高达57%。这样官民比例，已经达到了不可思议的1:26，高居世界第一位！
岂料，在如此不公的事实面前，更为可笑的是居然还有官员为此发感慨，指斥事业单位的改革，“眼睛都在盯着公务员”。请问，不盯住你们难道去盯住低收入弱势群体？简直纯属胡说八道，仗势欺人！
若要问，造成这一惊人事实的根本原因何在？毋庸置疑，人人都知道这是“只进不出”、“人浮于事”所造成的。对此，纳税人因为养活着这么一大批无所事事，而且还要成天搞内耗、制矛盾的公事人，早已深感不堪重负，于是怨声载道，当在情理之中，无可厚非。
再拿公务员工资为例，用以驳斥“眼睛都在盯着公务员论”。因为尽管《公务员法》规定了“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”，但据国家统计局网站发布的消息揭示，年度统计结果：2008年城镇在岗职工的平均工资最高的是机关,为33869元,是全国平均水平的1.16倍。再加上公务员隐性福利和收入,实际收入可能更高。
诚如有分析人士指出，如果我们现在就认为事业单位人员工资有望走入长期平稳增加的通道,那么有可能会产生一种误导——给人的印象是,事业单位工资从此进入上涨时代。但事实上,事业单位工资是否上涨,取决于与社会人均工资的比较,即使上涨也应该受社会人均工资约束。而且,事业单位工资有涨也会有跌,不是一味上涨。因此,改革公务员工资，也应该遵循和强调“这两个常识”。
由此来看,“无论是改革公务员工资,还是改革事业单位工资,首先应该明确，他们的平均水平应该与社会人均工资水平相当,不能高于社会人均工资”这样的构想，若能得以真正实施并实现，那么才有可能“摆平”事业单位的改革矛盾，并能使其从此不再“眼睛盯着公务员”。
有人概括得好：“总之,凡是吃财政饭的机关和事业单位,工资都应该与社会人均工资挂钩,不能私奔。”
但令人深感遗憾的是，在人力和社会保障部发布《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》中，只强调了事业单位改革要成为“促动力”，却放任公务员改革在继续“私奔”。如此，改革能顺利推进吗？