对于各级政府来说，中国当前经济工作的重心，还将是国有土地的集中变现。
这个土地集中变现的过程，对谁都是有利的。区别不过是利大利小而以。
而土地集中变现和增值的最大受益者，当然是中国政府。
但是缺了开发商这个市场化运作的环节，国有土地是无法变现和增值的。
所以政府离不开开发商。
而开发商其实也离不开政府。政府对国有土地的高度支配权，和国有银行，国有土地，公共政策的互相背书，使得开发商在这种环境下对土地的开发利用，可以风险最小化，分到了仅次于政府的巨额财富。
因此你也应该明白，开发商为什么最怕‘小产权’了。而小产权上，开发商，政府都无法利益最大化。
土地的流通过程，是中国社会进一步发展绕不过去的门槛。这个过程中，老百姓痛苦一点儿也在所难免。你想想，如果没有你祖父母打土豪分田地，你也落不到今天。
要多少是多呀？还要啥自行车呀。你们大多数人必须为你们父母分田地的历史债务承担一定的责任。今天能分一点儿好处就足够了，不用要求太多。
所以对于农村集体所有制土地，必须采取先‘国有化’，然后再分配的规则。
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