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秀色是勾魂鬼
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吉林安图县群众诉求服务中心打开了通往理性社会之门
似雷霆震惊中华大地，似朝阳照亮万里河山，吉林省安图县群众诉求服务中心，携人类亘古之夙愿，擎时代潮流之召唤，如旭日东升喷薄而出。
这是人类本性的期盼，这是社会理性的呼唤。安图县诉求服务中心，打开了通往心灵世界之门，打开了通往理性境界之门，打开了勤政为民之门，打开了民众和睦之门，打开了融化矛盾之门，打开了祥和社会之门。
2010年下半年，面对由一场特大洪水而加剧的社会各种矛盾的大爆发，面对各类“上访”“闹访”“缠访”问题的大量出现，安图县委县政府，以创新思维，以为人民服务的使命感，以稳定社会秩序维护人民群众利益的责任感，以前无古人的胆略与智慧，创建了安图县群众诉求服务中心这个新机构、新事物，打造了一个在中华大地上前所未有的群众利益诉求服务平台。
这个诉求服务中心一经面世，马上得到了各级党委政府及一些相关部门的高度认可，更得到了包括“新华社”“人民日报”在内的众多新闻媒体、网络媒体和国内外专家学者的高度关注，更使得当地人民群众眼前一亮心头一震受益多多。
在诉求服务中心，民众之间的纠纷、委屈，可以通过“评理平台”由议事代表和群众进行评议，用讲道理的方式，用舆论的力量化解矛盾，平息纠纷。
在诉求服务中心，群众的愿望，群众的诉求，可以通过“说事平台”向领导干部、有关部门面对面直接反映，领导干部则可在这个平台倾听民众的呼声、化解民众的积怨。
在诉求服务中心，老百姓可以通过“建言平台”参政议政，发表对全县经济发展的建议，反映社会民生需求。领导干部由此汲取民众智慧，听取民众建言，指导行动，改进工作。
诉求服务中心是一个半官方的机构，以处理民众上访、调解民众纠纷、听取民众意见、维护社会稳定、维护民众利益为目的，整合各种接访元素，确立了“四位一体”的组织架构，立体地、全方位地解决社会问题、民众诉求，扎扎实实地为人民群众办实事。
1、 行政接访：由行政部门、职能部门针对群众来访来信来电诉求，依据《信访条例》积极主动协调处理；
2、 法律援助：由司法机关为诉求者提供司法解释和法律援助服务；
3、 民事民议：组织议事代表和群众，就民众之间的矛盾纠纷，以“评理平台”为载体，进行评判、调解、仲裁；
4、 纪检监督：由纪检部门针对群众诉求进行查处、问责。
除此之外，还有一个公开、曝光的电视平台，县电视台开辟一个“安图民声”频道，对群众诉求、对诉求服务中心处理的问题，进行全景式跟踪报道，曝光问题，公开处理结果。
由于诉求服务中心的主导和协调，由于群众的监督、媒体的监督，各种接访部门的积极性被激活，责任感使命感被强化。安图县的接访工作、行政工作、群众工作出现了新局面，提高了政府的行政效能，维护了公民的合法权益，信访案件的办结率大大提高，有效地化解了各种矛盾纠纷，提升了人民群众对政府工作的满意度， 增强了人民群众的幸福感。
通过“说事平台”和“建言平台”人民群众可以直接与领导干部或有关部门对话，实现了参政议政的民主权力，体现了人民群众的主体地位，确保了人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”，出现了政通人和的新局面。
安图县诉求服务中心的创建，最大的建树就在于安图县委县政府，将人民群众纳入社会管理体系，让人民群众成为管理社会的主体，在全国首次真正地实践了人民群众当家作主的理论，第一次将人民群众参政议政管理社会事务的权力制度化具体化，实现了人民群众管理社会的权力。在诉求服务中心设立了议事代表制度，由群众自荐、组织推荐等程序从群众中严格选拔出来240名议事代表，作为“评理平台”的仲裁者，对民众中的矛盾纠纷采取民事民议的方式，以议事代表和群众为主体对矛盾纠纷案件进行评判和仲裁。这个以议事代表和群众为主导的“民事民议”“评理平台”作为一种新的管理模式和制度，在实践中显示出了意想不到的巨大的效果和优势，很多民众之间的矛盾纠纷、很多潜在的纠纷案件中的无理的一方、有错的一方，由于慑于议事代表和群众的直率而尖刻的评判、指责、仲裁及电视曝光而妥协、和解、息访、罢诉。政府领导惊奇的发现在人民群众中蕴藏着巨大的智慧和调解能量，人民群众也看到了舆论的巨大力量和制度的巨大力量。
诉求服务中心这个创建的最大亮点是，民众在社会生活中第一次有了对话的地方有了评理的机构。凡是民众中的大事小事矛盾纠纷均可到诉求中心“评理平台”来诉说，由议事代表和群众为你评判解析。过去的有话无处说，有理无处讲，任凭矛盾在内心聚积，抑或最终演变成事端的社会状态，演进为现在的是非有人论，对错有人管，心灵能沟通，矛盾能化解的社会状态。过去在社会上，听不到理性的声音，听不到道德法纪的说教，人们心灵荒芜，是非混乱，野蛮盛行。现在由于诉求中心的主导和影响，人人心灵向善，人人追求正义，人人办事理性，人人说话讲理。社会从无序混乱状态转为理性和谐的生活。
从诉求服务中心创建以来，政府行政部门工作作风转变了，服务规范了，亲民了，便民了，民众办事顺利了。广大民众变得文明了，矛盾少了，纠纷少了，人们变得温和了宽容了，生活变得开心幸福了。安图人惊叹制度造福了人民，社会变了模样。
安图县群众诉求服务中心，填补了基层社会管理工作的一项制度上的空白，为全国社会管理工作、接访工作、群众工作树立了一个样板，它极具生命力、极具推广价值，引起了中央及地方各级政府领导的高度认可和关注，以及新闻媒体的关注。人民群众更希望它能一花引来万花开，让诉求服务中心这个制度举措在全国生根开花结果，造福社会造福人民。祈望它不要像以往社会上涌现出的一些美好事物、先进经验一样，昙花一现似流星划过，希望它在全国弘扬光大遍地开花，让我们的祖国健康发展，让人类社会完美前行。
辽宁 盘锦——远流
真实姓名 张冰
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