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推进城镇化的主要任务个人解析，不喜勿喷
第一，推进农业转移人口市民化。主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。要发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序。
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解析：这条写的很清楚，开放中小城镇户籍管理限制，也就是让周围人口以一种自发转移的性质聚集到中小城镇中区，这个和以前很多人猜测的以拆迁、征地房市驱赶农业人口转移到城镇有很大分歧，也就是说，这么做的目的不会进一步推高房价，而是进一步增加劳动人口，毕竟人口红利即将结束，这部分劳动人口没有过多的能力购买住房，所以不会推高房价。
第二，提高城镇建设用地利用效率。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。
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城镇建设用地包括已建国有土地房屋和在建国有土地房屋，其中说到严守底线也就是小产权不可能转正，不动产登记能够在过多压力下转正还是因为地方政府的干预，现在进行的不动产登记合并也就彻底断送了地方政府干预的可能性，由中央统辖的统一等级制度将不会为小产权等违规用房开绿灯。“严控增量”也就是说要增加城市密度，不能过度放开土地供应，这也就是呼应将来进行的土地改革，在土地改革前控制土地供应，但是改革后现在还说不清，因为细则没有出。“盘活存量”的意思是国家希望交易密度频繁，但是房价不要涨的太快，如果过高房价导致较量锐减，国家将会对存量房市场（二手房）进行相应的调整，如放开税率限制，如果还不行也可能会考虑加征不动产税，刺激持有一方释放房源。
第三，建立多元可持续的资金保障机制。要完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。建立健全地方债券发行管理制度。推进政策性金融机构改革。鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
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这里的地方主体税种，383里面也说的很清楚了，不动产税很可能就是其中之一，非常可能。
第四，优化城镇化布局和形态。全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。
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限定边界也就是限制大规模小区的建设，人口密度上去了也会导致环境等各种资源破坏，很有可能在城市边界以外地区实行土地改革，模仿国外建设方式建设小型城镇，松散建筑密度，类似个人别墅的意思，土地自由方式显现。
第五，提高城镇建设水平。城市建设水平是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。要加强建筑质量管理制度建设。在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
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慎砍树、不填湖、少拆房，保持当地风俗文化，禁止拆除文化建筑，也就是刹住以前疯狂建筑的风，可以看出，，以水泥沙石疯狂建造的时代已经结束。
第六，加强对城镇化的管理。要制定实施好国家新型城镇化规划，加强重大政策统筹协调，各地区要研究提出符合实际的推进城镇化发展意见。培养一批专家型的城市管理干部，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。建立空间规划体系，推进规划体制改革，加快规划立法工作。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性。
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这里可能已经设计体制改革部分，我想这些专家型城市管理干部可能属于纯业务类型的干部，说的很模糊，现在还确定不了，可能与政事分开有关。