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丁咚 2014年05月26日 联合早报 时事透视
丁咚:中国又赢了?
越南反华示威升级为暴力事件、导致多人伤亡后,于5月18日突然降温。媒体曾报道,越南民众将于这一天自北到南,针对中国发起全国性的游行示威,并未如期出现。
在事件发生后最初试图冷处理而备受舆论批评的中国政府,闻此消息如释重负之余,转而透过宣传机器将其夸耀成一场外交胜利。事实似乎是,在中国外交部、商务部、公安部等部门相继与越南有关部门进行严正交涉、中国决定暂停部分双边交往后,越方迫于压力,对民众示威活动采取了管控措施,化解了正在策划中的更大规模的反华示威。
中国全力向民众塑造“胜利者”的形象,并同时将越南描述为“最大输家”。将一桩广为世人诟病的负面事态,转化得富有正能量,并达到鼓舞人心的目的,向来是中国文宣系统擅长的特殊能力之一,即便是在越南反华暴动中,深刻反映出中国某些对外政策不合时宜和自讨没趣时,也不例外。
从表面上看,它好像是阿Q式的精神胜利法。然而阿Q在使用此法时,处于不自知的谵妄状态,因此既可笑又可怜。而中国在此次越南反华暴动平息后,阿Q式地自我陶醉,则是在明知其所以然的情况下,有意向公众灌输“中国施压,越南就范”的因果逻辑,标榜自身应对得当,既维护了主权利益,又成功压服越南的反抗。如此“打肿脸充胖子”,无疑不够诚实。除了能蒙蔽部分国民外,对改善中国的外交政策无所裨益;在国际上也只能引来会心的讥笑,无法赢得别国的由衷尊重。
诚如外界所见,越南政府在暴力示威进一步恶化前夜,及时“刹车”,控制住大局。然与其说它是中国施压的结果,毋宁说是越南政府在通盘考虑自己与民众对华演出双簧戏所已达到的目标、民众的暴力激情对其内政稳定可能带来的负面效应、对其投资环境的破坏以及国际形象的损害等诸多因素之余,乐得见好就收,顺水推舟,理性地终止了民众的盲目冲动。
就像越南政府在迅速平息事态时所体现的强大能力那样,它也应有足够的手段阻止民间发动的针对中国的示威活动。诸多迹象显示,即使它不是幕后操盘手,至少也是在“利用”民众的民族主义热情,暗中鼓动并为他们走上街头抗议中国对其主权的“侵犯”,提供了便利和条件。越南民众暴力示威固然是把双刃剑,对越南本身伤害亦甚巨,但即令其当初对形势极端化发展伤人亦伤己,估计不足,也不能因此排除其幕后推动者的嫌疑。客观来说,它初步达到了其外交目标。
事件的由头是中国近段时间来,打破在南中国海问题上的战略缄默原则,开始公开以实际行动彰显主权,并在争议海域进行钻井勘探作业。中越双方船只为此在争议海域,发生了严重对峙和冲突。
在无法阻止中国钻井勘探作业的情况下,利用民众的不满情绪,向中国和世界展现上下同心、一致反对中国在其所主张的主权海域,及其专属经济区进行钻井勘探的强烈立场,既扩大国际舆论效应,又对中国施加压力,是越南当局支持民众发动反华抗议的内在动机。
越南民众的暴力反华活动,再次折射出越南政府一直以来对华政策的两面性、摇摆性和中越关系的复杂性,值得中国当局深刻反思。这些复杂因素包括:
冷战期间,中国在自身面临经济困难的情况下,向越南提供了大量财政和物资援助,并秘密派遣军队支持越南抗法、抗美斗争,为其独立建国作出重大贡献。中国甚至将辖下的北部湾无偿赠予越南使用,但却未能赢得越南的回报。越共建国后不久就在国内发动排华运动,并与中国发生战争,迄至今日,领土主权争议仍是埋在两国间的隐性炸弹。
冷战结束以后,中越在政治制度、价值观、意识形态以及以改革开放为路径,实现转型发展等方面,或者同宗同源,或者具有高度的相似性。双方在地缘政治领域的利益交汇点也十分密集,中国从维护双方政治大局和共产主义千秋大业出发,将这位亚洲邻居视为好同志、好兄弟、好伙伴,适时与其建立了全面战略合作伙伴关系。但中越政治互信关系从未达到密切的程度,越南对华战略猜疑和防范措施不断,除了加强军备、推动本国军事现代化、在主权争夺中立场强硬外,也致力于将东盟(亚细安)、美国、俄罗斯、印度等地缘政治组织和大国,引入区域竞争体系中,毫不避讳地公开与中国对立,并表现出不惜武力相抗的强烈姿态针对诸多与中国存在主权争议的国家,中国的政策并非铁板一块,而是采取了区别性战略策略,对越南可谓“高看一眼”、“偏爱一分”,在放开中日、中菲领土争端言论的同时,始终严控国内舆论炒作中越主权争议。直到越南发生暴力反华事件,中国也保持了高度克制,并未因此放开国内舆论;然越南对此并不买账,反而成为主权声索的急先锋,极力将中越领土争端复杂化、冲突化。
一言以蔽之,不管是从历史渊源,地理上相毗邻,经济上相互依存性很强,还是从现实政治考量而言,越南是最有条件与中国结成同盟关系的国家之一。但越南却不愿背靠中国这棵大树乘凉,而是实施远交近攻战略,频频与中国在争议海域发生摩擦和冲突。更对中国不利的是,反中民族主义俨然已成越南社会根基甚厚的主流意识形态之一。
中国当局不必急于表白自己是个赢家,更紧迫的任务是,全面检讨上述现象背后中国外交政策的失败之处,思考如何通过采取体量适宜的战略策略,实现双边和地缘政治目标,避免继续扮演吃力不讨好的“冤大头”角色。
作者是中国独立政治评论员